就业是最大的民生。习近平总书记高度重视就业工作，党的十九大更是明确提出要实现更高质量和更充分就业的新目标，提出坚持就业优先战略和积极就业政策等一系列新举措，这是做好当前和今后一个时期就业工作的重要指引。白山市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕“用放大的思维，将主业放大”的工作思路，立足人社部门职能和白山实际，为做好白山地区就业创业工作谋篇布局，投资建设三个基地。

一、 成功搭建基地项目

（一）建立了全省唯一一个由人社部门直接组建运营的创业服务平台。青年是创业的主体，把白山籍高校毕业生等青年就业创业摆在工作首位，一直是我们的攻关课题。同时，还有其他的军转干部、青年创业者，围绕这些群体创业服务，我们谋划建设了创业服务项目——“白山人社众创空间”。该项目不仅能为创业者提供完整的产业链要素服务，还能提供工作、网络、社交以及资源等多层次的共享空间。去年投入运营后，组织开展了白山“五大产业”企业代表宣讲、大学生创业典型座谈等一系列就业创业主题活动。积极筹备谋划的白山市首届“人社杯”创业创新大赛，通过互联网等形式进行全方位宣传，不仅吸引了众多年轻参赛者，更是在白山市营造、引导了创业创新的新风尚。吉林省跨境电商龙头企业因特美姿商贸有限公司入驻平台后，产值大大提升，今年同比增长20%，突破2000万元，不仅如此，该公司的“电商保姆”项目通过此平台在吉林省创业创新大赛中取得了亚军的好成绩。孵化企业的入驻，正是小空间新作为的具体体现。

    （二）建设全省唯一市级返乡创业孵化示范基地。近年来，国家、省、市接连出台文件支持返乡创业，农民工回流数量逐渐增加。由于农民工技能单一，域外务工就业层次普遍偏低，创业能力提升有限。虽然积累了部分资金，但是在返乡创业过程中，遇到困难便出现动摇，创业稳定性差。要从根源上解决这些问题，一方面，需要提升返乡创业人员的创业能力和视野，选好、选准项目；另一方面，需要完善孵化功能，降低创业风险，提高创业成功率。为此，白山市人社局瞄准劳动力需求，把握市场规律，积极争取省、市、区三方面资金支持，对原市就业服务局3000平方米老旧场所进行改造升级，打造了白山·返乡创业孵化示范基地。该项目已于11月26日正式运营，不仅为返乡农民工提供政策咨询、培训指导、项目推介、融资对接等方面的服务，而且将会进一步“放大”创业孵化作用，引导和扶持以高校毕业生、失业人员、留学人员等重点群体自主创业、自谋职业，为他们提供创业指导、创业培训、小额担保贷款等优质政策，构建“大众创业、万众创新”的良好氛围。

    （三）建设全省市州层面唯一国家认定职业技能公共实训基地。面对白山地区去产能人员、返乡农民工、大学生、军转（择业）干部就业创业，在经验、技能方面劣势的困难局面，如何打造高质量的基地项目，既能大力发展职业技能培训、实训，培育高素质劳动者和技能型人才，推动实现技能就业，又能填补市级层面空白，为县（市、区）抓就业、强培训指明方向、做出示范已刻不容缓。白山市人社局超前谋划、抢抓机遇，积极对接国家、省发改委，及时科学立项并获得批复，建设了职业技能教育公共实训基地。该项目于2016年3月向省发改委提交了建设报告，4月初得到了国家发改委批复，列为中央预算内资金投资项目，总投资8021万元，其中国家投资6400万元。白山市委、市政府高度重视实训基地项目，提出要高起点谋划实训基地，实现职业教育与全日制统招教育的有机结合。因此，白山市人社局及时调整设计，突出教学资源共享，将项目建设在青山湖入口处，毗邻大学城，与长白山职业技术学院建立了教育资源共享机制，与白山市职业技术学校在汽车修理专业上实现了联合共建。实训基地于2017年6月开工，占地面积18620平方米，建筑面积19801.72平方米，足足在原有面积上“放大”了近20倍。该项目主要围绕现代服务业、信息技术及企业技能型人才等方面，开展技能培训实训工作,可实现年实训规模4000人次，促进就业3000余人。同时，其场所功能涵盖了公务员和事业单位人员教育培训、考试考务等人社综合业务工作。着眼未来白山红色资源的开发，基地还可承接域外各类会议、教育培训等。

二、 创新就业创业平台