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　　吉林省白山市作为因林而生、因矿而兴的典型资源型城市，正在经历向高质量发展转型的过程。

　　3月8日，全国人大代表、吉林省白山市市长王冰做客新华网2019全国两会特别报道。他表示，未来白山市将围绕绿色生态重构产业格局，重点打好“五张牌”。 以下为访谈主要内容：

　　主持人：白山是一个典型的资源型城市，主导产业长期以煤、林、铁“老三样”为主。目前白山市正在转变发展思路，在产业结构调整上具体有哪些做法？

　　王冰：白山作为因林而生、因矿而兴的典型资源型城市，主导产业长期以煤林铁“老三样”为主，新中国成立以来，全市累计生产原煤3.6亿吨、铁矿石1.26亿吨、木材8534万立方米。由于产业链条短、“原字号”产品多、高附加值产品少、资源消耗大，不仅造成发展的低质量和低效益，还带来了采煤沉陷、水土流失、环境污染等严重的生态问题。现在随着长白山林区全面禁伐，煤炭资源日益枯竭，国家加大去产能力度，白山已经处在了一个新的历史节点，转型升级刻不容缓、迫在眉睫。针对这种现状，我们立足实际，确立了生态立市、产业强市、特色兴市的发展思路，提出了“3331”发展战略，特别是将生态作为三条工作主线之一，前保发展、后保民生。在产业结构上，提出用“新五样”代替“老三样”：一是以硅藻土为代表的矿产新材料产业。白山硅藻土资源丰富、储量巨大，现已探明储量3.4亿吨，占吉林省96%以上，居亚洲首位，是世界两大硅藻土矿床之一，主要生产加工过滤材料、功能填料、生态建材、载体材料等4大类82个品种，助滤剂销售份额占全国市场的90%以上。二是矿泉水产业。全市共有矿泉水生产企业近30户，矿泉水产能1160万吨，2018年实现产量295万吨。恒大、农夫山泉、娃哈哈、康师傅、天士力等一批战略投资者在这里投资兴业，取自长白山莫涯泉的农夫山泉玻璃瓶高端水很受人们欢迎。三是医药健康产业。依托得天独厚的北药资源，白山市大力发展现代医药产业，坚持以人参为龙头，壮大中药材GAP种植基地，统筹发展药品、保健品、绿色食品以及健康养老，2018年全市医药产业产值达到65亿元，规上企业达到50户。四是旅游产业。全市现有国家5A级景区1处，4A级景区3处，3A级景区11处，国家级森林公园6处，地质公园2处，已开发利用的温泉度假区7处。2018年全市接待国内外游客1200万人次，实现旅游社会总收入190亿元，分别增长13%和20%。五是现代服务业。随着白山交通区位不断改善，人流、物流大进大出，我们大力发展现代物流、通用航空、信息技术、数字经济、类金融等产业，服务业增加值连续三年排在全省前列。通过不懈努力，“老三样”占GDP和财政收入比重由最高年份的一半以上下降至5.3%和5.5%，“新五样”占GDP和财政收入比重由原来的不足30%上升至65.3%和55.2%。白山绿色转型全面振兴高质量发展迈出坚实步伐，初步走出了一条“绿水青山就是金山银山”的发展道路。

3月8日，全国人大代表、吉林省白山市市长王冰做客新华网2019全国两会特别报道。新华网 陈延特 摄

　　主持人：以优化营商环境为基础，全面深化改革。在优化营商环境上，白山市政府还有哪些方面需要再发力？

　　王冰：当前，各地都在紧锣密鼓开展以高质量发展为主要特征的新一轮区域竞争，呈现出你追我赶的态势。这场竞争不是速度的竞争而是质量的竞争，是集聚创新要素的竞争，是营商环境的竞争。

　　白山市委、市政府始终高度重视营商环境建设，大力推进“放管服”和“只跑一次”改革，将其作为撬动重点领域改革、加快转型振兴的重要抓手和统领政府自身改革的“一号工程”抓紧抓实。白山市先后两年在吉林省软环境建设考评中被评为“优秀单位”和“标兵单位”，受到吉林省委、省政府通报表扬。具体举措，可以总结为“1234”：

　　“1”，就是“一个理念为指导”。我们始终坚持以人民为中心的发展理念，牢固树立企业是上帝、群众是主人的意识，推动审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，企业和群众幸福感、获得感不断增强。通过不懈努力，白山市被列为首批东北地区民营经济改革发展示范城市，2018年全市民营企业和个体工商户数量分别增长15%和9.8%，民营经济对GDP、财政收入和就业贡献率分别达到54.5%、73.6%和70%。